為認真貫徹“一切工作到企業”、“服務產業抓人才、產業發展聚人才”的工作理念，推動人才與產業深度融合、良性互動、螺旋上升，強化我市“量質齊升、兩年萬億”行動人才支撐，現結合我市實際，制定如下措施。

一、鼓勵建設人才飛地引才

認真落實《關于加快推進人才飛地建設的實施意見》，鼓勵支持企業到市外發達城市建設研發機構，市縣兩級依托國有企業在創新資源比較富集的城市設立協同創新中心，對作用發揮較好的研發機構、協同創新中心分別給予100萬元、200萬元資金補助，力爭到2025年全市累計建設人才飛地50個。人才飛地全職引進的博士、碩士及專業技術人才、本科畢業生等享受我市引進人才同等政策。

二、切實加大柔性引才力度

幫助市內每個優勢產業和戰新產業聯系對接一批頂尖專家人才，每家重點產業龍頭企業至少聯系對接一所高校院所。支持企業與各類人才團隊聯合開展關鍵技術研發，對具有重大經濟效益的項目，給予不低于100萬元的資金扶持。從市內外高校院所選派優秀專家人才到企業開展助企服務行動，對作出貢獻的給予績效、股權等獎勵。對柔性引進的人才，在薪酬、住房等方面給予政策支持，優先推薦申報重點人才工程評選。

三、統籌利用各類資源引才

設立事業單位招聘“企業人才”專項，用事業編制為企業引進急需緊缺高層次人才，至少在企業工作3年。支持企業與駐臨院校合作引進博士及以上高層次人才，院校提供編制和基本薪酬，人才在企業工作，由企業落實績效待遇。在國有企業設立人才引進“民企專項”，利用國有企業員額為民營企業引進急需高層次人才。聘任優秀臨沂籍在外人才、涉臨人才擔任“人才大使”以才薦才，對引才成效明顯的給予一定資金獎勵。依托市縣兩級人才集團成立獵頭公司，發起成立由國內外知名獵頭機構參加的獵聘聯盟，精準對接服務企業高層次人才需求。推廣費縣百沃高層次人才雙創園、臨港經濟開發區方舟創園“以才引才”模式，為人才創新創業提供“一站式”專業化服務。

四、大力推動校企協同育人

建立適應我市產業發展需求的駐臨院校專業學科動態調整機制，把市場供求、就業質量作為設置調整專業、確定培養規模的重要依據，著力培養我市產業發展急需緊缺人才，力爭中等職業教育辦學規模保持全省前列，職業教育辦學質量穩居全省第一方陣，實現每年培養技術技能人才7萬人。力爭到2025年各產業集聚區均與高校院所組建產教聯合體，依托鏈主企業與高校院所組建產教融合共同體25個，實現信息互通、資源共享、合作共贏。推動高校、職業院校合作設立校辦企業和“冠名班”、“工匠班”，支持校企共建產業學院、創新基地、實踐基地、校內生產性實習實訓基地。

五、強化技能人才專業培訓

擴大“金藍領”培訓規模，每年培訓600人以上；依托駐臨院校組織開展在崗職工職業技能培訓，每年培訓15萬人次以上。鼓勵企業建立技師工作站、技能大師工作室，對符合條件的給予15萬元獎勵。持續舉辦“勞動之星”職業技能競賽，每年選拔高技能人才7000人左右。組織駐臨院校教師開展“送教進企”活動，幫助企業提升職工技術技能水平，每年培訓1.2萬人次以上。

六、健全技能人才評價機制

大力推進技能人才評價下放企業機制改革，3年內實現具備條件的規上企業技能人才自主評價全覆蓋。積極培育發展第三方評價機構，面向社會開展職業技能等級認定。綜合考慮崗位價值、能力素質和業績貢獻確定技能人才薪酬。

七、暢通青年人才就業渠道

駐臨院校每年組織在校學生至少接受1次沂蒙精神教育、聽取1次市情推介。每年利用寒暑假組織至少2萬名臨沂籍大學生開展家鄉行活動。加強畢業生就業指導引導，駐臨院校畢業生留臨率提升幅度較大的，給予適當獎勵。聚焦市外高校臨沂籍畢業生、駐臨院校畢業生等重點群體，廣泛開展云招聘、校園招聘、“產業人才”專場招聘等活動，及時足額發放青年來臨“見面禮”、來臨實習補貼。依托臨沂人才綜合網絡信息服務平臺，及時發布畢業生就業信息和用人單位人才需求、崗位信息，實現畢業生供求信息及時精準對接。

八、加強人才住房保障

3年內在全市籌集1萬套租賃型人才公寓，本科及以上畢業生即可申請入住，3年內租金按市場價格的10%、第4年30%、第5年50%收取。鼓勵企業在銷售價格15%幅度內面向各類人才優惠銷售住房，符合條件的人才，同時享受購房補貼政策。支持企業、園區利用企業自有閑置土地、園區配套用地等，建設宿舍型保障性租賃住房，免收城市基礎設施配套費，并給予一定資金扶持。

九、提升人才服務水平

高層次人才到全市公立醫院就醫享受綠色通道服務，到重點景區旅游享受免門票服務，子女入園和義務教育階段入學可在全市范圍內的公辦學校（幼兒園）統籌安排。推行人才認定、政策查詢、沂蒙惠才卡申領“線上辦理”，青年人才津貼實行“無形認證、免申即享”和按月發放。在中心城區、縣城和人才相對集中的園區建設人才之家、青年人才會客廳等，常態化開展人才交流聯誼活動。

十、完善人才正向激勵機制

增加各類人才在各級勞動模范、三八紅旗手、優秀黨員、“兩代表一委員”中的比例，表現優秀的在入黨、晉升、使用等方面優先考慮。適當擴大市級人才工程數量，每年集中評選表揚一批伯樂企業家和各類優秀人才。通過各類媒體廣泛宣傳優秀人才典型事跡，講好人才故事，營造尊才用才良好氛圍。